江蘇中創(chuàng)清源科技有限公司
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大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制國(guó)家工程研究中心
清華大學(xué)鹽城環(huán)境工程技術(shù)研發(fā)中心
生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),對(duì)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施機(jī)制,為2030年前協(xié)同推進(jìn)減污降碳工作提供行動(dòng)指引。
《方案》主要目標(biāo)
到2025年,減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效;形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn);減污降碳協(xié)同度有效提升。
到2030年,減污降碳協(xié)同能力顯著提升,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo);大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
加強(qiáng)源頭防控
?構(gòu)建分類指導(dǎo)的減污降碳政策體系。
?研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度。
?堅(jiān)決遏制高能耗、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。
?在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中考慮減污降碳協(xié)同增效要求。
推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效
?實(shí)施綠色制造工程,推廣綠色設(shè)計(jì)。
?開展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造,推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國(guó)際 水平。
?鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝。
?推動(dòng)碳捕集、利用與封存技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。
推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制
?優(yōu)化治理技術(shù)路線,加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度。
?一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動(dòng),推動(dòng)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造,探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn)。
?VOCs等大氣污染物治理優(yōu)先采用源頭替代措施。
?推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗,提高設(shè)備自動(dòng)化智能化運(yùn)行水平。
?加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理。
?推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理。
開展模式創(chuàng)新
?開展區(qū)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)城市群。探索減污降碳協(xié)同增效的有效模式,助力實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。
?開展城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。探索不同類型城市減污降碳推進(jìn)機(jī)制,在城市建設(shè)、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效。
?開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極探索推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。促進(jìn)園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用、水資源集約節(jié)約高效循環(huán)利用、廢物綜合利用。
?開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展減污降碳試點(diǎn)工作。支持企業(yè)進(jìn)一步探索深度減污降碳路徑,打造“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè)。
強(qiáng)化支撐保障
?加強(qiáng)協(xié)同技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效基礎(chǔ)科學(xué)、機(jī)理研究和成果轉(zhuǎn)化。加快重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳共性技術(shù)示范、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化。
?完善減污降碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)將協(xié)同控制溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)。研究制訂重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。
?加強(qiáng)減污降碳協(xié)同管理。研究探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理。開展重點(diǎn)城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)減污降碳協(xié)同度評(píng)價(jià)研究。
?強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)政策。加大對(duì)綠色低碳投資項(xiàng)目和協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財(cái)政政策支持。大力發(fā)展綠色金融,扎實(shí)推進(jìn)氣候投融資。
?提升減污降碳基礎(chǔ)能力。提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測(cè)能力。研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度。