近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等多部門印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》部署了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域推動(dòng)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，明確了清潔生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、模式創(chuàng)新、組織保障等重大措施，提出到2025年氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放總量比2020年均下降10%以上。

突出抓好工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作

《方案》要求大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳改造。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面開展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證，推動(dòng)能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學(xué)原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快存量企業(yè)及園區(qū)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。在國家 規(guī)劃的前提下，支持有條件的重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放率先達(dá)峰。在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)選擇100家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造工程建設(shè)，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國際清潔生產(chǎn) 水平。

加強(qiáng)清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育

推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。積極引導(dǎo)、支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備，著力提高供給能力。發(fā)揮清潔生產(chǎn)相關(guān)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟等平臺(tái)作用，大力推進(jìn)源頭減量、過程控制、末端治理等清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備應(yīng)用，加快清潔生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

大力發(fā)展清潔生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)服務(wù)模式，探索構(gòu)建以績效為核心的清潔生產(chǎn)服務(wù)支付機(jī)制。加快建立規(guī)范的清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)市場，鼓勵(lì)具有競爭力的第三方清潔生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)為用戶提供咨詢、審核、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、改造等“一站式”綜合服務(wù)。探索建立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任追溯機(jī)制，健全清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。

深化清潔生產(chǎn)推行模式創(chuàng)新

探索清潔生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同推進(jìn)。在實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略中，探索建立清潔生產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制， 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證和審核要求，聯(lián)合開展技術(shù)推廣，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等區(qū)域重點(diǎn)實(shí)施鋼鐵、石化化工、焦化、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制。長江、黃河等流域重點(diǎn)實(shí)施造紙、印染、化學(xué)原料藥、農(nóng)副食品加工等行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，減少氨氮和磷污染物排放。

除此之外，《方案》還提出加強(qiáng)組織實(shí)施、完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政策激勵(lì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等組織保障，為重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重大舉措的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。